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    那为何明代总是被财政问题困扰着呢？

    毛病还出在明代的税收上面，明代税收有两个重要方面一个是留存，一个是起运。

    留存很简单，就是地方留下自用的部分，这个比例在三成左右，用来支付地方的行政费用，修桥补路，新建学堂等等……剩下的七成要上缴，这个比例其实还算合理。

    起运这块就复杂了。

    按常理说，起运就是要运到京城，交给户部统一分配，这不就是中央和地方财政分配吗？

    如果这么想，就大错特错了，实际上朱元璋当初规划财政分配的时候，认为运到京城，再统一分派，经过了太多的官吏，难免层层扒皮，脱裤子放屁，为了简省方便，起运的这部分税收要先满足地方军镇驻兵的消耗，其次还要供应宗室的禄米，杂七杂八扣除完毕了。

    最后剩下的一小部分，才会运送到京城。

    经过近两百年的繁衍，老朱家的子孙越来越多，地方留存的粮食还不够给宗室的，僧多粥少，狼多肉少，故此每一次征收赋税，就是地方和户部的一场斗智斗勇，双方手段齐出，人脑袋都能打出狗脑袋。

    唐毅深知明朝财政的积弊所在，国初休养生息的时候，财权下放，简化行政程序，对老百姓是有利的。

    可是经过两百年的时间，大明朝已经和当初完全不同，面临的挑战多种多样，急需集中财政，解决几件大问题，而不是把宝贵的财赋浪费在地方的琐事和宗藩的禄米的上面，那样简直是犯罪！

    “张阁老，我希望你研拟出一份方略，凡是从地方起运的粮食，统统交由户部支配，不论是地方的人马，还是宗室的禄米，一概纳入户部名下处置。你上一次提到了考成法，我认为这是很不错的建议，地方官吏要严管，财政要大改，回头你和高阁老，还有赵阁老商量一下，集中户部，吏部，都察院，三方合力，把财政的问题从根子上解决了！”

    唐毅充满了殷切的希望，“张阁老，财政关乎大明生死，至关重要，非大魄力，大决心，大毅力，无法完成，我希望你有勇气担下来，只要拿出可行方略，内阁必须鼎力支持，强力落实，一切有关财政的大事，都由张阁老全权负责。”

    张居正瞪大了眼睛，呼吸急促，饶是他定力过人，也被吓了一跳。

    这是内阁第四位独当一面的阁老了，基本上也是最后一位，高拱负责吏治，赵贞吉负责监察，唐汝楫负责军制，至于重中之重的财政，张居正一直以为唐毅会自己拿在手里，毕竟他是公认的理财高手。

    可万万想不到，唐毅竟然会扔给自己，不但给了财政改革的大权，还把考成法抛了出来。

    有这两项，张居正一直渴望的改革就可以真正落实下去。他费尽心机，要夺取首辅的位置，想要做的也无非是这两件事。

    竟然轻轻松松，就落到了自己手里，不是做梦吧？(未完待续。)


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